凝聚婦女參政力量

                                                                                                                                       陳劍琴

2011-2012年度為香港選舉年,區議會、行政長官和立法會選舉皆在一年內發生。平等機會婦女聯席(下稱婦女聯席)一直關注婦女權益,致力於性別平權和社會公義的倡議工作。我們深信要達至改善婦女處境、建設性別平等的社會,必須透過政治層面的參與及介入,當中婦女參政的角色尤其重要!或許不少人會認為「政治」是政客的玩意,與我何干?又或是認為「政治是黑暗的、污糟的」等等;甚至在父權體制中,「政治」總被視為是由男人參與及主導的空間。然而,不管我們對「政治」的理解如何,無可否認的事實是在社會上,每一項政治決定,往往直接影響女性的發展及權益。簡單至一項政策的推行,關乎能否回應女性面對的處境,讓女性足以在社會上獲得平等參與機會及資源等,至整個社會的政制發展,其民主程度更是直接影響婦女及性別議題是否獲得重視,以致社會各項政策、制度等能納入不同性別的觀點和需要。女性的聲音需要在議會內外迴響,成為社會的關注,婦女在政治層面的參與便非常重要。

在這樣的社會氛圍底下,婦女聯席作為推動婦女運動的平台,集結了民間基進婦女團體的力量,期望能夠推動婦女參政的工作,締造真正性別平等的社會,重新將婦女議題放在社會議程上。去年獲婦女動力基金贊助,婦女聯席開展了一項名為「建設婦女政治參與的力量」(簡稱「婦女參政」)的計劃,凝聚不同背景的婦女的參政力量,參與者包括基層婦女、新來港婦女、殘疾婦女、性小眾、青少女等。整項計劃主要採取三大策略,分三個階段進行。目的在於加強女性對政治的認識,並進一步建設婦女政治參與的能力。

社會行動、領袖培訓及倡議與游說

三大策略分別為社會行動、領袖培訓及倡議與游說。婦女聯席於第一階段:行政長官選舉期間,主要透過組織各類社會行動,以表達婦女團體對行政長官及選舉制度的期望。香港遲遲未有普選,特首繼續只由少數人選舉出來。儘管婦女聯席積極約見特首候選人,卻遭多番拖延及拒絕。候選人毫不重視婦女及性別議題,歸根究底也是小圈子選舉的問題,因為特首並非由人民普選誕生,更毋須向全港女性交代。一個社會的選舉制度若非民主,女性便缺乏參與和表達的空間,性別議題不受尊重,亦沒有獲得應有的重視。因此,婦女聯席除了組織婦女團體到特首競選辦進行請願及示威行動,以批評候選人欠缺性別意識及漠視婦女訴求之外,亦聯合其他民間團體於325日發起「全民運動-杯葛小圈子選舉」大遊行,當日便有超過五千人參與遊行及集會。

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 特首選戰過後,婦女聯席開展第二階段工作:女選民運動。我們相信婦女擁有豐富的潛能,在政治中扮演舉足輕重的角色。因此,婦女聯席在第二階段舉辦了一系列「女選民運動-婦女領袖培訓工作坊」,裝備婦女成為女選民領袖,提升她們對政治參與的意識,發揮領袖的潛能,日後在政治平台站出來為女性發聲和爭取!工作坊共分5節進行,內容包括:認識香港婦女運動發展、分享民間團體如何運用CEDAW推動本地婦女政策的改進、教授游說政治人物及應對傳媒技巧、簡述立法會運作及民間團體的參與、分享婦女參政經驗,以及模擬練習游說議員和主持記者會。

 婦女聯席在第一、二階段期間,同步編纂《婦女政綱》,將婦女現時面對的處境及相關政策及制度的資料加以的整理、更新和整合,至20127月正式印製。政綱內容共分為七部分:政治制度、經濟與就業、家庭與社區、醫療與健康、婦女與暴力、監察政府事務委員會和推動性別觀點主流化及性別預算。現時《婦女政綱》網上版已上載到http://www.sendspace.com/file/odjun2,供公眾下載,或可電郵至wcoeo2008@gmail.com免費索取。

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 第二階段之後,婦女聯席就立法會選舉開展第三階段工作,主要進行政策倡議及各項游說工作。率先於8月上旬舉辦「實踐社會公義,推動性別平等」—-婦女政綱論壇,一方面作為民間婦女團體與政黨討論婦女政綱的平台,游說落實婦女政綱。另一方面亦作為對女選民領袖的實踐經驗培訓。此外,婦女聯席亦積極網絡地區團體,於8月至9月上旬期間,分別於九龍西、新界西、九龍東及港島區舉辦立法會地區候選人論壇,動員女選民領袖出席,並與候選人對話,致力於各論壇中重點帶出婦女政綱議題,從而強化政黨與候選人的婦女及性別意識,並要求就相關議題作出具體回應,有助婦女團體日後的監察工作。選舉過後,婦女聯席繼續約見立法會議員。日後的監察工作,實有賴每個妳和你共同參與和努力。

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 「婦女參政」的長遠目標,簡而言之是希望有女性參與選舉,甚至進入議會,參與在整個政治架構中,直接影響政制與政治發展。在香港,婦女參政仍然面對不少障礙。社會對女性角色的期望最容易窒礙她們政治參與的空間。香港不少婦女仍然承擔家庭照顧責任,照顧家庭已花去她們大部分時間和精神。若婦女面對特殊處境,如遇經濟需要而外出工作等,根本沒有空間投入其他生活領域(例如政治領域)。在父權社會中,公、私領域的區分往往就是排斥了婦女在政治上的參與。縱使現時議會內仍有女性議員,但受制於政黨背景或其他政治因素,即使個別女性議員關心婦女及性別議題,亦往往在推動性別平權的工作上需作多方考慮,以致影響進展。面對如此兩難的局面,一方面婦女的處境限制她們投入政治事務,另一方面社會似乎已有聲音表達婦女意見(但我們相信仍不足夠,也未夠完善),令婦女議題難以有突破性的發展,推動婦女參政的工作更見艱難。女性更應團結一致,認識政治與女性的緊密關係,從個人關心政治開始,推及至整個社群對政治的了解和參與。冀盼在香港孕育出一個又一個婦女政治領袖,讓未來社會能夠成為一個性別平等的社會。

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